"УТВЕРЖДЕНО"
Решением

Общего собрания членов

Некоммерческого партнерства

«Центр развития энергетических обследований»
(Протокол № 4/2011

от «19» августа 2011 г.)

 

Председатель собрания:

Пышкин А.В.

 

/__________________/

 

Секретарь собрания:

Смирнов С.А.

 

/__________________/

 

 

ПРАВИЛА № 3

САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА

«ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ»

 

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие «Правила проведения энергетических обследований» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2002г №184-ФЗ «О техническом регулировании», а также Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг», Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности») и Уставом Некоммерческого партнерства «Центр развития энергетических обследований» (далее - Партнерство).

1.2. Правила предназначены для членов Партнерства и подлежат применению после приобретения Партнерством статуса саморегулируемой организации в области энергетического обследования.

1.3. Настоящие Правила являются документом, обязательным для всех членов Партнерства.

1.4. Правила регламентируют процедуру и последовательность проведения энергетических обследований Потребителей ТЭР.

1.5. Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6. По соглашению между лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, и лицом, проводящим энергетическое обследование, может предусматриваться разработка по результатам энергетического обследования отчета, содержащего перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отличных от типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

1.7. Виды, сроки и объемы проводимых энергетических обследований должны соответствовать Рекомендациям Минэнерго России.

1.8. Общее руководство и координацию услуг по проведению энергетических обследований Потребителей ТЭР осуществляют Минэнерго РФ и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.  

1.9. Энергетическое обследование потребителей ТЭР проводится по методикам, согласованным с Партнерством. Методики должны базироваться на существующих методах оценки эффективности использования ТЭР в отраслях экономики Российской Федерации с учетом специфики их технологических процессов.

 

2. Организация проведения энергетического обследования

 

2.1. Организация и проведение услуг по энергетическому обследованию обычно включает несколько этапов:

- этап 1, подготовительный, на котором проводится планирование энергетического обследования;

- этап 2, сбор исходных данных, в соответствии с программой проведения энергетического обследования;

- этап 3, систематизация полученных данных, инструментальное обследование, анализ;

- этап 4, документирование результатов энергетического обследования;

- этап 5, разработка программы энергосбережения и повышения энергоэффективности предприятия;

- этап 6, экспертиза и согласование отчетных материалов.

2.1.1 Этап 1. Подготовительный  

·              Предварительный контакт с руководителем.

·              Ознакомление с основными потребителями, общей структурой систем производства и распределения энергоресурсов; стоящими перед предприятиями проблемами, затрудняющими его нормальное функционирование (дефицит мощностей и др.).

·              На основании полученных данных разрабатывается, согласовывается с заказчиком и потребителем ТЭР техническое задание, календарный план и программа проведения энергетического обследования, а также оформляется документация для заключения договора.

·              Программа должна определять характер, временные рамки и объем запланированных аудиторских услуг (процедур), необходимых для осуществления общего плана энергетического обследования.

·              Передача заказчику для заполнения таблиц, разработанных для сбора предварительной информации при проведении энергетического обследования, отражающей общие характеристики предприятия и условия его работы.

2.1.2 Этап 2, сбор исходных данных, в соответствии с программой проведения энергетического обследования

2.1.2.1. Перед началом энергетического обследования распоряжением или приказом по предприятию, на котором проводится обследование, назначается лицо, ответственное за общую организацию осуществления услуг. В приказе (распоряжении) указываются:

·                    номер и дата распоряжения (приказа) о проведении энергетического обследования;

·                    правовые основания проведения энергетического обследования, в том числе нормативные правовые акты, соблюдение требований которые подлежат проверке;

·                    заказчик осуществления указанных услуг;

·                    реквизиты Потребителя ТЭР, на объектах которого проводится энергетическое обследование;

·                    цели, задачи и вид энергообследования;

·                    организация и энергоаудиторы, проводящие энергетическое обследование;

·                    планируемые сроки энергетического обследования;

·                    ответственные представители Потребителей ТЭР на период энергетического обследования с указанием области их полномочий.

2.1.2.2. Сбор общей документальной информации:

·                                 По годовому (за предшествующие и текущий периоды) потреблению и распределению энергоресурсов;

·                                 По существующим договорам на снабжение энергоресурсами, ценам и тарифам, себестоимости используемых энергоресурсов.

·                                 По технологической последовательности производства с данными по потребляемым энергоресурсам и их параметрам.

·                                 По использованному оборудованию, его технологическим характеристикам, продолжительности и режимам эксплуатации, техническому состоянию.

·                                 По общим схемам энергосбережения и расположения объектов производства или ЖКХ. 

·                                 Ознакомление с имеющейся проектной документацией и проектными показателями эффективности, существующей схемой учета энергоресурсов.

·                                 Анализ режимов эксплуатации оборудования систем снабжения энергоресурсами предприятия жилого фонда для ЖКХ.

·                                 Наличие и точность систем коммерческого и технического учета расхода энергоресурсов.

·                                 Составление предварительного баланса потребления ТЭР, определение дефицита мощностей.

·                                 Ознакомление с состоянием систем снабжения энергоресурсами предприятий, электроснабжения, топливоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, освещения, состоянием жилого фонда (для предприятий ЖКХ).

·                                 Предварительная оценка возможностей экономии ТЭР, выявление систем и установок, имеющих потенциал для энергосбережения.

·                                 Корректировка (при необходимости) содержания, сроков и стоимости договора на проведение энергетического обследования.

2.1.3. Этап 3, систематизация полученных данных, инструментальное обследование, анализ

·                     Сбор необходимой дополнительной документальной информации по тарифам на закупаемые энергоресурсы, формированию себестоимости энергоресурсов на обследуемом предприятии (в том числе и ЖКХ), режимам эксплуатации оборудования и систем распределения за базовый (предыдущий) и текущий годы.

·                     На основе первичной информации о затратах различных энергоресурсов на выпуск различных полуфабрикатов и продуктов, рассматриваемой в динамике совместно с объемами производства, анализируются режимы энергопотребления предприятием, цехами, технологическими установками во взаимосвязи с уровнями загрузки производств (по выпуску продукции или переработке сырья) с целью выявления постоянной составляющей энергопотребления систем и технологий, наиболее перспективных по резервам энергосбережения.

·                     Визуально, путем опроса оперативного обсуживающего персонала, на основе имеющейся документации (протоколы испытаний, инструкции по эксплуатации, паспортные характеристики) проводится ознакомление с техническим состоянием и режимами эксплуатации оборудования, энергопотребляющих и генерирующих систем предприятия. Составляются (при необходимости) дополнительные программы приборного обследования.

·                     Проведение в соответствии с согласованной программой энергетического обследования (и при необходимости с дополнительной программой приборного обследования) необходимых приборных обследований объектов и режимов эксплуатации. Конечная цель энергетического обследования – это снижение расходов энергоресурсов, в том числе и воды, а также финансовых затрат на их производство и потребление.

2.1.4. Этап 4, документирование результатов энергетического обследования

·                                 Производятся все необходимые расчеты.

·                                 Оцениваются удельные энергозатраты на единицу выпускаемой продукции, если это предусмотрено программой энергетического обследования.

·                                  Составляется окончательный поэлементный и общий топливно-энергетический баланс.

·                                 Оценивается экономия ТЭР и экономические преимущества от внедрения различных предлагаемых мероприятий.

·                                 Обобщаются и оцениваются выводы на основе полученных данных.

·                                 Составляется отчет с энергетическим паспортом предприятия. Отчет должен быть написан лаконичным языком, не перегруженным подробными расчетами, понятным специалистам различного профиля. Он в первую очередь предназначается для руководства предприятия, принимающего соответствующие решения по повышению его эффективности. В отчетах энергетического обследования должна быть дана оценка эффективности использования ТЭР, раскрыты причины выявленных нарушений и недостатков в их использовании.

·                                 Все расчетные материалы должны оформляться как приложения к тексту отчета.

·                                 По результатам энергетического обследования составляется энергетический паспорт.

·                                 Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:

1)                              об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2)                              об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

3)                              о показателях энергетической эффективности;

4)                              о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

5)                              о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;

6)                              о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2.1.5. Этап 5, разработка программы энергосбережения и повышения энергоэффективности предприятия

·                                 В результате энергетического обследования определяется потенциал экономии энергии и энергоресурсов, экономические преимущества от внедрения различных предлагаемых мероприятий с технико-экономическим обоснованием окупаемости предполагаемых инвестиций и их внедрению.

·                                 Разрабатывается конкретная программа по энергосбережению с ранжированием организационных и технических мероприятий по эффективности и срокам окупаемости, с выделением первоочередных, наиболее эффективных и быстро окупаемых мероприятий.

·                                 Рекомендации по энергосбережению и эффективному использованию ТЭР не должны снижать экологические характеристики работающего оборудования и технологических процессов, уровень безопасности производства и качество выпускаемой продукции.

·                                 Решение о реализации программы энергосбережения принимается организацией-заказчиком.

2.1.6. Этап 6, экспертиза и согласование отчетных материалов

Подписанные энергоаудитором отчетные материалы по результатам проведенного энергетического обследования, прошедшие экспертизу, готовятся в 3-х экземплярах - на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе в формате pdf. После согласования с Заказчиком отчетной документации, один экземпляр на бумажном носителе и один экземпляре на электронном носителе в формате pdf остаются в Партнерстве.

 

3 Заключительные положения

 

3.1. Все изменения и дополнения к настоящим правилам действительны только с момента их утверждения Общим собрание членов Партнерства.